一个致力于建设现代化强国的国家必须信仰法治、践行法治，以法治推进国家现代化进程。
在新的历史起点上，我们要增强依规治党的自觉性和坚定性，进一步深入研究解决依规治党面临的一系列重大理论与实践问题，更加注重各领域党内法规制度建设整体推进、协调发展，形成管党治党的制度合力，努力为我们党管党治党、执政治国提供更加坚实的制度支撑和政治保障，书写百年大党以伟大自我革命引领伟大社会革命的历史新篇。新时代新征程，要不断完善党内法规制度体系，切实提升党内法规治理效能，确保党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
这些重要论述深化了对党的建设和党长期执政的规律性认识，凝结着坚持制度治党、依规治党的宝贵经验，蕴含着深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，引领党内法规制度建设全方位向前推进。坚持依规治党、加强党内法规制度建设，为维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安、推进新时代党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党提供了更加坚强的制度保障，不仅成为中国之治的一个独特治理密码，有力提升了国家治理体系和治理能力现代化水平，丰富和发展了新时代中国共产党执政理念和治国方略，而且为世界政党治理贡献了中国智慧和中国方案。没有党规党法，国法就很难保障。党的六届六中全会通过了《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》《关于各级党部工作规则与纪律的决定》《关于各级党委暂行组织机构的决定》等重要党内法规，首次对党的各级组织的权力运行提出具体规范，奠定了党的领导制度的基础。新的赶考之路上，党面临的四大考验四种危险是长期的、尖锐的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。
中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央针对加强新时代党内法规制度建设作出一系列重大决策部署，党内法规制定力度之大、出台数量之多、制度权威之高、治理效能之好都前所未有。持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命，必须坚持制度治党、依规治党。既然全面依法治国总体格局基本形成了，这意味着法治中国建设的各个方面的法治要素都已齐备，法治工作已经形成系统化思路，全面依法治国走上了稳定发展的轨道。
在党的二十大报告中，习近平总书记指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。来源：《中国社会科学报》2022年12月1日。没有法治，就没有社会主义，更不可能有社会主义现代化。2020年11月16日，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上提出十一个坚持，其中一项内容就是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。
总的来说，党的二十大报告作出的全面依法治国总体格局基本形成重要论断具有划时代的意义，是对党的十八大以来过去十年在法治中国建设领域所取得的历史性成就的充分肯定，为坚定不移地走中国特色社会主义法治道路指明了方向、坚定了信心，为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家打下了坚实的制度基础，同时又为未来五年和到2035年的法治中国建设的具体任务和目标提供了更为精准的时间表、路线图和施工方案，为全面建设社会主义现代化国家提供了现实和可靠的法治保障。党的二十大报告提出的加快建设法治社会是为了呼应2012年12月4日习近平总书记在首都各界纪念现行宪法正式颁行三十周年大会上讲话中首次提出的法治国家、法治政府、法治社会一体建设的政策主张，对于一体建设对象中的法治社会提出的特殊要求。
虽然不能说法治理念无须继续创新，但至少可以说，全面依法治国总体格局基本形成之后，在习近平法治思想指导下，法治中国建设的各项法治工作主要应当往深处走，要解决许多法治领域最后一公里问题。假以时日，在全面依法治国各项事业蓬勃发展的基础上，中国式现代化事业必然能够如期实现。但改革开放已逾40多个年头，尤其是法治建设，早已度过了有法可依有法总比没法好立法宜粗不宜细的粗放式发展时期，进入全面依法治国的科学立法民主立法依法立法的新时代。党的十八大以来，随着全面依法治国各项事业的快速发展，法治轨道成为中国特色社会主义法治道路路线图的代名词。
2020年2月5日，习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上指出，当前，疫情防控正处于关键时期，依法科学有序防控至关重要。在总结中国特色社会主义民主政治建设成就时，习近平总书记强调指出，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，全面发展全过程人民民主，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，社会主义协商民主广泛开展，人民当家作主更为扎实，全面依法治国总体格局基本形成。作者：莫纪宏，中国法学会宪法学研究会常务副会长、中国社会科学院法学研究所所长。中国特色社会主义道路是什么？道路的起点在何方？如何才能坚定走中国特色社会主义道路的决心？全面依法治国总体格局基本形成为此提供了清晰的路线图。
在法治轨道上推进党和国家某项事业的发展，既是对全面依法治国总体格局形成的总结，也是对中国特色社会主义法治道路的自信。严格公正司法在党的十八大报告提出的公正司法之前再加上严格二字，进一步强调了严格对于公正司法的意义。
第四，全面依法治国总体格局基本形成意味着法治中国建设的各项工作必须向更深更实处发展。相对于法治国家、法治政府建设来说，法治社会建设所遇到的问题更加复杂，因此，为了保证法治社会建设与法治国家、法治政府建设的同步，到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会，必须要加快建设法治社会，否则就可能因为法治社会建设的滞后而影响了一体建设的总体进程。
在上述讲话中，全面依法治国总体格局基本形成的重要论断又与中国式现代化有机联系在一起，进一步阐明了党的十九届五中全会关于十四五规划和2035年远景目标建议提出的全面建设社会主义现代化国家与全面依法治国全面深化改革全面从严治党之间的新型四个全面之间的辩证关系，突出了坚持全面依法治国是全面建设社会主义现代化国家的法治保障。习近平总书记在党的二十大报告中回顾和总结了新时代十年党和国家事业所取得的历史性成就，明确指出，一项重要成就是全面依法治国总体格局基本形成。全面依法治国总体格局基本形成对过去十年法治中国建设的各项成绩作了高度概括和总结，与 全面的价值要求相适应，使用总体格局基本形成来阐述目前全面依法治国的现状恰如其分。党的二十大报告在第七部分提出了深入推进全面依法治国各项法治工作做实做细的具体政策要求，包括完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、扎实推进依法行政、严格公正司法、加快建设法治社会等。在习近平总书记的上述论述中，最重要的就是要坚持走中国特色社会主义法治道路。经过十年努力，无论是全面依法治国的法治理论、大政方针，还是全面依法治国的行动纲领和具体工作，都在全面依法治国中的全面要求下形成了相对稳定的体系，具有了较大的确定性，各项法治工作有机协调，呈现出要素齐备、结构完整、层次分明、连接顺畅和运行有序的法治格局。
如前所述，既然法治格局已经出现，接下来的主要目标和任务就是在习近平法治思想的指导下，按照在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的路线图和一规划两纲要描绘的施工方案，把各项法治工作往更深处、更实处做，而不能再停留在宏观和政策层面的叠床架屋。很显然，习近平总书记上述讲话要把疫情防控工作纳入法治轨道。
在此，习近平总书记提出了确保在法治轨道上推进改革，充分体现了法治对改革的保驾护航作用。很显然，与党的十五大报告提出到2010年形成有中国特色社会主义法律体系的立法要求相比，党的二十大报告提出了完善中国特色社会主义法律体系必须要以宪法为核心，这就对立法工作进一步提出了合宪性要求。
所以说，作出全面依法治国总体格局基本形成重要论断意味着中国特色社会主义道路的路线图基本清晰，坚定不移地走中国特色社会主义道路理当满怀信心、方向明确、前途光明。相对于党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》确立的科学立法、严格执法、公正司法、全民守法法治工作基本格局来说，这是一个体现习近平法治思想重要理论特征的最新论断，具有继往开来、承上启下的里程碑意义。
编者按：党的二十大报告作出的全面依法治国总体格局基本形成重要论断具有划时代的意义，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路指明了方向、坚定了信心，为全面建设社会主义现代化国家提供了现实和可靠的法治保障。习近平总书记在党的二十大报告中指出，十年来，我们采取一系列战略性举措，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。上述坚持事项已经把国家治理体系和治理能力现代化与法治轨道相连接，彰显了法治与现代化之间的必然联系。
进入 莫纪宏 的专栏 进入专题： 依法治国 。不难看出，将全面依法治国总体格局基本形成这样的重要论断安排在党的二十大报告第一部分过去五年的工作和新时代十年的重大变革，显然是对党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央运用法治作为治国理政基本方式在全面推进依法治国过程中所取得的历史性成就的充分肯定。
全面依法治国总体格局基本形成意味着各项法治工作制度化、规范化和系统化，为全面建设社会主义现代化国家提供了充分有效的制度基础，使得中国特色社会主义法治道路越走越宽、越走信心越坚定。疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。
特别重要的是要整体提升公民法治素养，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。习近平总书记早在2014年2月28日于中央全面深化改革领导小组第二次会议上就明确指出：凡属重大改革都要于法有据。
第一，全面依法治国总体格局基本形成标志着过去十年全面依法治国各项法治工作取得了历史性成就。第三，全面依法治国总体格局基本形成为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家构建了扎实的制度基础。习近平总书记在党的二十大报告第七部分坚持全面依法治国、推进法治中国建设中强调指出，我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化更有甚者，对这些给无辜公民任意戴上数字脚镣的现象缺乏必要的外部监督，也没有提供申诉和寻求救济的其他渠道，实际上是让决策者、肇事者们成了自己案件的审判者。
大家对中国的法治秩序构建抱有极大期待，所以参与意识很强，纷纷发表自己的主张、提出不同的学说。但实际的历史轨迹却令人有些困惑不解。
物联网产生大数据，人工智能系统可以对这些大数据进行收集、计算、分析、预测以及应用。换句话说，在风险较大的情况下，安全优先、公益至上以及功利主义的思维方式会占上风。
然而，在实践中，程序公正的理念却并没有真正贯彻到底。其次，法律的制定应该经过民主程序，尽量充分反映进行公共选择的多数意见，这样执行法律之际的阻力就会大大减少。
